一欧宝综合，营地成为当之无愧的顶流！

据同程旅行数据夸耀，本年五一假期时期，“露营”谋划旅游搜索热度环比增长117%。

疫情之下，“营地”直率愈动怒热，但营地盲目配置所激发的一系列后续问题逍遥流露。其中因地皮使用违纪被破除的营地不在少数。像2022年5月5日，南宁经开区就查处一道运用林地做露营地案例。

▲同程旅行《2022“五一”假期旅行花费数据文书》

Chapter 1

案例：南宁20亩网红帐篷营地被拆?

近日，有网民自称其在广西南宁市罗村开设的20亩帐篷营地照旧成为网红点，并提供了多个月入5000元以上的劳动岗亭，村里的大姨险些都到营地上班。其称，开设前已谋划各谋划部门（国土、林业），因不触及混凝土配置，仅仅在草地搭建帐篷，各部门都莫得给出谋划意见和手续进程，故文书应酬搭几个篷布并不需要报建或审批。然而，这个帐篷营地近期濒临多样法令和破除，令其至极烦懑。

南宁经济技巧征战区不休委员会4月26日修起称，经核查，该网民在罗村投资的帐篷营地，位于罗村水库旁边，部分地皮属于林地、水库水面及离水岸线水库保护规模内，未办理使用林地手续、水土保持、非防洪配置技俩大水影响评价文书审批等谋划手续，照旧违抗了《中华人民共和国丛林法》第三十八条设施以及《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国防洪法》等法律法例，存在浮松丛林、形成水土流失、影响水利工程安全等情形，在水面及离水岸线水库保护规模内树立露营帐篷营地，同期也存在落水等安全隐患。请络续积极结合管委会，照章依规策动，尽快整改，切实摒除安全隐患，保护好丛林、水利工程安全等生态资源。

上述案例被惩处原因：林地是丛林的载体，是丛林物资分娩和生态服务的泉源，是丛林资源钞票的进军构成部分，在地皮类型中属于农用地；而露营地属于旅游征战用地，两者属于不同的地皮类型，是以林地是弗成以用来行为露营地使用的，若背地使用，属于违法现象，被当地谋划部门查处，就会濒临处罚。

其实，国度对营地等设施占用地皮谋划问题一直条目严格。除上述案例，还有多起营地营地因地皮问题被惩处，如2019年12月，当然资源部通报31个典型违法违纪案件和问题，包含北京市延庆区都门旅游集团违法占地配置露营公园案、北京银湖海外房车露营地、云南省西双版纳州雅居乐旅游置业有限公司违法占地配置西双林语技俩案等。

从以上案例看，通报的技俩情况包含地皮分辩法、手续不齐，被定性为违建讲求相应的包袱，对于投资者不仅是经济耗费，还有法律风险！

那么在乡村里建营地，

地皮怎样使用才智避坑呢？

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Chapter 2

会诊：务必弄明晰农村地皮性质和用途

①农村地皮性质分类

一般来说，农村的地皮按照性质来分类的话主要分为三种：屋基地、承包策动地、集体配置用地。前两类不具有策动属性，在乡村能运用的地皮即是集体配置用地，也即是村集体悉数的，奈何使用村集体一道决定。

从使用上，貌似惟一村集体共同决定地皮就具有正当属性。但农村集体地皮不错出租吗？

法律依据：《地皮不休法》第63条（农民集体悉数的地皮的使用权的设施）

警示TIPS①：在乡村，建营用地固然是村集体共同决定出租的地皮，还要看这块地皮是不是已稳当地皮运用预计中的配置用地。

②农村地皮用途分类

要是租用农村的配置用地资本也不低，还不错研究另外一个决策，即是研究农村地皮中的未运用地。

2006年8月31日，国务院发布《对于加强地皮调控谋划问题的文书》（国发〔2006〕31号），将新增配置用地放胆规画（包括占用农用地和未运用地）纳入地皮运用年度盘算。但未运用地的调范畴、找规画要比其他用地肤浅得多，资本也低得多。

警示TIPS②：未运用地的使用资本比拟低，但并不是村集体不错松驰决定使用性质的，未运用地皮的申诉，纳入总体预计的大盘子才是正当的地皮。

Chapter 3

决策：找最合适的地皮肯求旅途

行为投资风口，资金一定会蜂涌而至，但地皮是根底。为了幸免投资出现风险，针对技俩的特点要找到最稳当的地皮肯求旅途，如下：

①全方面研究国度地皮政策，红线碰不得。国度谋划部委的种种地皮政策，要交叉研究，找到合理合规且快速的申诉旅途；

②村集体地皮的使用旅途，探索未运用地的申诉旅途。充分研究村集体地皮的正当性和手续的完备性。未运用地的调范畴、找规画要比其他用地肤浅得多，资本也低得多；

③临时用地申诉旅途。临时用地的门径肤浅、时期快、资本低；

④减少固定建筑的配置量，轻钞票运营。弃取帐篷、可拆装板屋，集装箱等款式，减少固定建筑的配置量；

⑤幸免出动房车变固定房车的情况发生。从遐想阶段就要研究运营及种种督查的重点；

⑥营地配置与乡村的民生功能联接。营地的活动局势与村民的活动空间联接，营地住宿与乡村民宿联接，散点运用墟落的可承载空间。

营地配置要是一启动不做好全体策略预计，只盯着惩处目下问题，成果一个问题惩处了，又引出一串新问题，按下葫芦浮起瓢，阻塞无间。是以营地配置需要专科人员的合理预计，才智得回更永久的发展。

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